Ольга!
Карта побыту нужна везде, но это же совсем другой документ! Он может выполнять некоторые функции визы, но визой при этом не является.
Кстати, я выяснял вопрос. Для регистрации в ужонде города - без карты побыту не примут. А вот таможню можно пройти и с решением.