Раньше была другая формулировка (напрямую говорящая номер статьи по которой должно было выдано быть разрешение на пребывание и работу).
Сейчас они сделали это более размыто, но чисто из-за названия - я надеюсь, но сомневаюсь, все еще, что голубая карта под это подпадет.
З.Ы: Письмо в ужонд я уже написал, с запросом трактовки их такого звучания закона.